2012年2月13-14日，財政部會計司在江蘇鎮(zhèn)江組織召開了全國會計管理工作會議，總結(jié)了“十一五”時期會計改革與發(fā)展取得的成績，部署了“十 二五”時期會計改革與發(fā)展的任務(wù)，明確了2012年會計管理工作的重點。財政部副部長王軍出席會議并發(fā)表了題為《繼續(xù)解放思想堅持科學(xué)發(fā)展加快從會計大國向會計強(qiáng)國邁進(jìn)》的講話。財政部會計司司長楊敏作了會計管理工作報告，全面總結(jié)了各地會計管理實踐成果，提出了2012年的十大工作任務(wù)。江蘇等17個省 市財政部門會計管理機(jī)構(gòu)介紹了本地區(qū)的會計管理工作成果和經(jīng)驗，16個?。ㄊ校┖椭醒胗嘘P(guān)部門以書面材料形式交流了工作，會場設(shè)置了會計管理成果展示臺， 充分展示了各地區(qū)、各部門以及大型企業(yè)等有關(guān)單位的工作成果。會議組織代表們圍繞如何貫徹落實會議精神和做好2012年及今后一段時期的會計管理工作，進(jìn) 行了分組討論，會議代表們在討論中暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。會議還組織表彰了2011年度會計管理工作先進(jìn)單位。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央主管部門會計管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，大部分省市主管會計管理工作的廳局長，財政部部內(nèi)有關(guān)司局和單位的同志，部分省級注協(xié)的秘書長，部分中央企 業(yè)的總會計師，部分會計師事務(wù)所的合伙人、全國會計領(lǐng)軍班代表等近200名同志參加了此次會議。會議代表們一致認(rèn)為，召開此次會議恰逢其時，會議內(nèi)容豐富、安排緊湊高效、形式新穎獨特，通過這次會議，統(tǒng)一了思想、找到了差距、開闊了思路、堅定了信心、明確了目標(biāo)。現(xiàn)將會議的有關(guān)情況綜述如下： 一、王軍副部長發(fā)表重要講話，點燃激情，會議代表們深受鼓舞，感觸良多
財政部副部長王軍在會上發(fā)表了重要講話，充分肯定了近幾年來會計管理工作取得的重要成績，提出近些年會計行業(yè)堅持解放思想，開拓進(jìn)取，走出了一條又好又快、科學(xué)發(fā)展之路。他分析指出了新時期會計改革與發(fā)展面臨的差距和挑戰(zhàn)，要求會計行業(yè)繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，群策群力，共同推動中國步入世界會 計強(qiáng)國之列：在國際會計審計標(biāo)準(zhǔn)制定中有相應(yīng)的決策參與權(quán)，能夠發(fā)揮較好的示范性作用；健全完善、有效實施會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，顯著增強(qiáng)會計對經(jīng)濟(jì)社會的 服務(wù)功能；培育一批具有國際水平的會計師事務(wù)所；確立我國會計人才競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)一大批具有國際水平和勝任國際高端業(yè)務(wù)的會計人才；形成中國會計管理模式，受到國際同行認(rèn)可和贊許；組建政產(chǎn)學(xué)研文聯(lián)盟，促進(jìn)會計學(xué)術(shù)研究大發(fā)展大繁榮，弘揚提升中國會計精神。他要求，各級會計管理機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新思維、改進(jìn)方 法。一要繼續(xù)解放思想，放眼世界，見賢思齊，勇于擔(dān)當(dāng)；二要科學(xué)制定規(guī)劃，認(rèn)真貫徹會計“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃；三要真抓實干，一抓 到底，堅持不懈；四要狠抓隊伍建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、建機(jī)制；五要著眼整體提升，形成萬紫千紅、萬馬奔騰的局面；六要構(gòu)建內(nèi)生動力，形成內(nèi)力為主、多點給力的“動車組結(jié)構(gòu)”。 會議代表對王軍副部長的講話展開了熱烈討論，認(rèn)為王軍副部長的講話傾注感情、滿懷深情、點燃激情，將會議推向了高潮。
——“會計強(qiáng)國”的宏偉目標(biāo)鼓舞士氣，催人奮進(jìn)。廣西財政廳總會計師范世祥表示，聽了王軍副部長的報告，進(jìn)一步增強(qiáng)了信心，看到了希望，他提出， “為了打破會計管理工作士氣低下、自己把自己邊緣化的這么一種局面，我在工作中強(qiáng)烈灌輸和宣傳的會計管理工作的四個‘最’，那就是法律依據(jù)最充分、對外開 放最需要、技術(shù)含量最豐富、工作范圍最廣泛。”吉林省財政廳會計處處長侯克興談到，“王軍副部長在一些具體工作上制定的具體目標(biāo)，看得見，摸得著，為我們做好‘十二五’工作指明了方向。王軍副部長的講話使我們看到，中國的會計事業(yè)已經(jīng)逐步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、跨入世界先進(jìn)行列，這非常振奮會計工作者的士氣。同時也使我們清醒地看到，盡管我們在工作中取得了一些成績，但是在很多方面與國際相比，還有很大的差距。” ——“會計強(qiáng)國”的遠(yuǎn)大目標(biāo)必要可行。東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院院長方紅星認(rèn)為，“會計之強(qiáng)，首先需要與民族復(fù)興、國力提升的大背景相適應(yīng)，為其增光添彩。而判斷會計強(qiáng)與不強(qiáng)，關(guān)鍵在于會計在社會經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位是否充分彰顯、會計工作水平和會計信息質(zhì)量是否達(dá)到理想的高度、會計專業(yè)人員隊伍的整體 素質(zhì)和國際認(rèn)可程度如何及一國會計在國際會計領(lǐng)域是否具有足夠的話語權(quán)和影響力。從我們目前的工作內(nèi)容和已經(jīng)取得的成績來看，在大方向上是與建設(shè)會計強(qiáng)國的目標(biāo)高度一致的。”山西省財政廳總會計師常國華提出，“我們會計人有開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。我們的精氣神來自于解放思想，勇于?chuàng)新，敢 為人先，在改革開放的浪潮中發(fā)揮應(yīng)有的作用；我們的精氣神來自于勇于拼搏，腳踏實地，讓每項工作邁上新的臺階，達(dá)到新的高度，取得新的成果。這是我們會計人的理想。”立信會計師事務(wù)所董事長朱建弟表示，“解放思想不僅讓我們會計行業(yè)在機(jī)制、體制上取得了長足的突破和進(jìn)步，也促使注冊會計師行業(yè)實現(xiàn)了歷史性 的跨越發(fā)展；不僅得到了國際同行的認(rèn)可和尊重，得到了其他行業(yè)的贊許和肯定，也大幅提升了行業(yè)的國際影響。” ——“會計強(qiáng)國”目標(biāo)的實現(xiàn)需要解放思想、真抓實干。代表們認(rèn)為，只要大家真抓實干，改進(jìn)工作方法，完善工作思路，解放思想，開拓進(jìn)取，一起齊心協(xié)力，實現(xiàn)中國會計強(qiáng)國就不再是夢。中華會計函授學(xué)校校長李赤提出，“實現(xiàn)會計強(qiáng)國目標(biāo)，需要為廣大基層會計人員、特別是農(nóng)村財會人員工作本領(lǐng)和能力素質(zhì)的 提升提供有力保障，函校的工作大有作為。此外，還要以服務(wù)加強(qiáng)財政‘兩基’工作為己任，心系基層、服務(wù)基層，通過扎實有效的基層培訓(xùn)工作，努力實現(xiàn)財政工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。”國管局財務(wù)管理司副司長王朝旭提出，“面對新形勢，我們只有繼續(xù)不斷努力，充分發(fā)揮各部門各單位的積極性，認(rèn)真加強(qiáng)日常管理，不斷提高工作水平，解放思想，開拓思路，才能在建設(shè)會計強(qiáng)國的中很好地發(fā)揮主管部門的作用，為中央國家機(jī)關(guān)會計管理工作作出積極貢獻(xiàn)。”上海國家會計學(xué)院 院長夏大慰頗為感慨地說：“正是在理想的感召下，出于對會計事業(yè)的熱愛，學(xué)院員工共同努力，以堅持夢想、不畏挑戰(zhàn)、銳意進(jìn)取的理想主義者精神推動學(xué)院不斷 向上，將很多的不可能變成了可能。對于學(xué)院未來的發(fā)展，我們需要繼續(xù)堅持理想和抱負(fù)，團(tuán)結(jié)和凝聚更多懷抱夢想、愿意為會計事業(yè)無私奉獻(xiàn)的理想主義者，將學(xué)院的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，努力爭取為會計事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。” ——實現(xiàn)“會計強(qiáng)國”首先要做好當(dāng)前工作。江蘇省財政廳副廳長江建平表示，江蘇省將重點傳達(dá)學(xué)習(xí)王軍副部長的重要講話，做好會議精神的貫徹落實工作，按照財政部會計司的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)和財政中心工作，開拓進(jìn)取，努力工作，全面提升江蘇省會計管理工作水平。廣西省財政廳會計處處長寧旭初 表示，聽了王軍副部長的講話后，感覺身上干勁更足了，并提出，下一步將圍繞“做精做實”做文章，在全面開展企業(yè)、行政事業(yè)、學(xué)術(shù)、注冊會計師等四個類別高層次會計人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，著重探索培養(yǎng)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的、緊缺的會計人才。
二、楊敏司長發(fā)表會計管理工作報告，明確任務(wù)，會議代表高度評價，堅定信心
財政部會計司司長楊敏在會上作了會計管理工作報告。她充分肯定了近年來各級會計管理機(jī)構(gòu)在法制建設(shè)、準(zhǔn)則制度實施、內(nèi)部控制貫徹、信息化標(biāo)準(zhǔn)推廣、 人才規(guī)劃制定、注冊會計師行業(yè)發(fā)展等方面取得的成績，全面部署了2012年會計管理工作十大任務(wù)：認(rèn)真做好《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的貫徹落 實工作，著力抓好企業(yè)會計準(zhǔn)則體系完善和有關(guān)宣傳培訓(xùn)工作，全力推進(jìn)會計人才培養(yǎng)工作，大力加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)管理，有力指導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范體系的有效實施，進(jìn)一步擴(kuò)大通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實施范圍，切實做好行政事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)控規(guī)范的建設(shè)實施工作，促進(jìn)地方橫向交流，推進(jìn)會計理論研究，加強(qiáng)會計管理隊伍建設(shè)。 她指出，做好會計管理工作要把握好長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段攻堅的關(guān)系，要把握好整體推進(jìn)和重點發(fā)展的關(guān)系，要把握好會計主管部門與相關(guān)監(jiān)管部門的關(guān)系，要把握好國內(nèi)發(fā)展和參與國際會計事務(wù)的關(guān)系。她要求各級會計管理機(jī)構(gòu)要以此次會議為契機(jī)，以王軍副部長的講話精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳， 強(qiáng)化服務(wù)，開拓創(chuàng)新，全面提升會計管理水平，不斷開創(chuàng)會計管理工作新局面。 會議代表們高度評價了工作報告，認(rèn)為報告實事求是、內(nèi)容豐富、思路清晰，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，通過工作報告，增強(qiáng)了信心、學(xué)到了經(jīng)驗、明確了任務(wù)、找到了方法。
——增強(qiáng)了信心。湖南省財政廳總會計師劉克邦談到，參加這次會議感覺很振奮，很高興，聽了工作報告也很受啟發(fā)，并表示，通過這次會議將更有信心把湖南省的會計管理工作搞好。廣西自治區(qū)財政廳總會計師范世祥指出，聽了工作報告以及兄弟省市的經(jīng)驗介紹，覺得會計管理工作有學(xué)頭、有搞頭、有盼頭，干起來有 勁頭。 ——學(xué)到了經(jīng)驗。重慶市會計處處長左良倫提出，“工作報告介紹了各地的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗成果，很多值得學(xué)習(xí)，歸納起來就是四個方面，第一是制度執(zhí)行，第二是人才管理，第三是行業(yè)管理，第四是做好服務(wù)，這四個方面是整個會計工作的重點和要點。”廣西財政廳會計處處長寧旭初表示，通過工作報告，學(xué)到了很多省市好的經(jīng)驗，進(jìn)一步開拓了思路，為做好廣西下一步乃至今后幾年的會計管理工作有很大的促進(jìn)作用。 ——明確了任務(wù)。山東省財政廳會計處處長馮桂華指出，今年的會議開得比較早，便于各地根據(jù)自己的特點和實際，盡早安排本地的工作，覺得工作方向更加明朗，并提出，要啟動一個大賽，加強(qiáng)兩個點的貫立，完善三個平臺，制定四個辦法，做好五項工作。廣東省財政廳副廳長鄭賢操表示，聽了工作報告后萌生了一個想法，即“針對廣東會計師事務(wù)所以中小所為主的情況，著力加強(qiáng)對事務(wù)所格局的調(diào)整，引導(dǎo)小所向核算業(yè)務(wù)方向發(fā)展，將審計業(yè)務(wù)集中到大所，一方面不影響有獨立創(chuàng)業(yè)意識的注冊會計師，一方面有利于我們集中精力服務(wù)大所發(fā)展。”江蘇省財政廳會計處處長徐衛(wèi)明指出，學(xué)習(xí)了工作報告，對下一步工作有了更明確的想法，提出“在內(nèi)部控制建設(shè)方面，我們很盼望行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范出來。我們要盡快反饋給廳領(lǐng)導(dǎo)，引起管錢部門的重視，來共同推動我們財政基礎(chǔ)單位、預(yù)算單位的 整個基礎(chǔ)工作上一個臺階。” ——找到了方法。青島市財政局總會計師王振海表示，工作報告提出了很多很好的做法，聽了非常受啟發(fā)。會計司要求科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)系溝通的方法、抓人才培養(yǎng)的一些方法等等，都很好。東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院院長方紅星提出，“很多東西是我們關(guān)起門來辦學(xué)做不到的，這方面需要跟會計管理部門、跟實務(wù)界結(jié)合起來。這無論是對于提高我們會計管理工作水平來說，還是對于提高會計教育、會計科研的水平來說，都是一個兩全其美、相得益彰的事情。”云南省財政廳會計處處長趙學(xué)源指出，“工作報告中提到會計機(jī)構(gòu)中‘人’的問題，要重視會計管理人員，引進(jìn)專業(yè)好、技術(shù)高的人員，這都抓住了關(guān)鍵問題。這幾年縣一級的企業(yè)和事業(yè) 單位都非常少了，縣一級的會計管理機(jī)構(gòu)怎么辦？就是要把農(nóng)村會計人員這塊抓起來。工作報告對這方面講得特別好，回去后，我們要把講話精神貫徹好、落實好、執(zhí)行好。” 三、采取多種形式促進(jìn)各方交流溝通、學(xué)習(xí)借鑒、資源共享
會議組織江蘇等17個?。ㄊ校┴斦d（局）的有關(guān)負(fù)責(zé)同志發(fā)言介紹了本地區(qū)近年來會計管理工作中的做法、經(jīng)驗和成果，16個?。ㄊ校┖椭醒胗嘘P(guān)部門 以書面材料形式交流工作，會場還設(shè)置了會計管理成果展示臺，充分展示了各地區(qū)、各部門以及大型企業(yè)等有關(guān)單位的工作成果。與會代表普遍感到收獲很大，深受啟發(fā)。
——找到差距，彌補(bǔ)不足。黑龍江省財政廳副巡視員關(guān)宸忠提出，“黑龍江的會計管理工作做了不少，但卻不善于總結(jié)和交流，這次我拿了一摞各地的材料回去研究，下一步也要逐步形成邊做事邊總結(jié)的制度，把本省的會計管理工作經(jīng)驗及時地總結(jié)和體現(xiàn)出來。……，認(rèn)真聽了其他16個省的經(jīng)驗介紹后，我發(fā)現(xiàn)在某些 方面我們的工作還是存在差距，比如陜西已經(jīng)建立起了比較成熟的總會計師制度，這也是我們近期的工作重點”。上海市財政局副局長袁白薇表示，“聽了經(jīng)驗介 紹，找到了工作中的差距，事實上，有些工作，只要我們稍加努力就能做得到”。廣西壯族自治區(qū)財政廳總會計師范世祥提出，“很多省都有值得我們學(xué)習(xí)的地方， 我們找到了差距，發(fā)現(xiàn)了短腿，明確了方向”。武警部隊后勤部財務(wù)部助理員何鐵彥認(rèn)為，“會議提供的這個交流平臺很好，17個省市發(fā)言涉及的內(nèi)容廣泛，包括 準(zhǔn)則制定、執(zhí)法檢查、從業(yè)資格管理等，聽取了兄弟省市的成功經(jīng)驗和做法，開闊了眼界，也發(fā)現(xiàn)了軍地之間的差異”。 ——學(xué)習(xí)經(jīng)驗，拓寬思路。江蘇省財政廳會計處處長徐衛(wèi)明認(rèn)為，“部分省市開展了一些行之有效的工作，很受啟發(fā)，比如無紙化考試，最早我們是從哈爾濱 學(xué)來的，后來學(xué)山東的，現(xiàn)在已經(jīng)在全省開展了。一些地方介紹了領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，過去我們只是對高級會計師層面以上的培養(yǎng)，但是對于一些具有國際眼光、知識 面較寬的年輕會計人才，我們要加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)，使他們更好地拓寬視野，增加交流，成為這個行業(yè)的排頭兵，如江西、浙江、上海、湖北在這方面已經(jīng)開展得有 聲有色，今年我們就要正式啟動起來”。內(nèi)蒙古財政廳總會計師趙兵提出，“各地的經(jīng)驗介紹內(nèi)容翔實、各具特色，雖然一直在財政部門工作，但仍然學(xué)到很多新的 東西，受益匪淺”。陜西省財政廳副巡視員吳全煒表示，“聽了兄弟單位的發(fā)言，深受啟發(fā)、深受教育，兄弟省市這幾年會計管理工作的寶貴經(jīng)驗和工作成果都值得好好學(xué)習(xí)”。 ——加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流。中煤建設(shè)集團(tuán)公司總會計師王文章提出，“這次以會計領(lǐng)軍人才的身份參加這次會議，收獲很多。部分省廳領(lǐng)導(dǎo)豐富的會計管理工 作經(jīng)驗，讓我印象極其深刻。部分財經(jīng)院校代表與企業(yè)界、領(lǐng)軍班代表的發(fā)言，展示了學(xué)術(shù)界與實務(wù)界加強(qiáng)聯(lián)系溝通與務(wù)實合作的愿望。在交流中，財政部會計司領(lǐng)導(dǎo)和專家們超前的思維、清晰的思路、淵博的學(xué)識、謙和的品格也給我留下了深刻的印象。”貴州省財政廳總會計師何建明認(rèn)為這次會議受益匪淺，很有必要，這個會議應(yīng)該兩三年開一次，將會計改革各方面的情況進(jìn)行充分交流。 四、圍繞貫徹落實會議精神展開討論，會議代表暢所欲言、出謀劃策、共話發(fā)展
會議組織與會代表分6個組，圍繞如何貫徹落實這次會議精神，做好2012年及今后一段時期的會計管理工作等主題，展開了充分討論。與會代表還結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際提出了很多很好的意見和建議，歸納起來主要有以下五個方面：
（一）會計法制建設(shè)與實施。一是海南、黑龍江、吉林、中直機(jī)關(guān)等地方和部門建議加快修訂《總會計師條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計從業(yè)資格管 理辦法》，盡快出臺《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》。二是北京、寧夏等地提出，應(yīng)盡快清理有關(guān)會計制度，明確存廢問題，避免執(zhí)行矛盾、交叉和空白，中國銀行 等單位提出應(yīng)盡快解決會計核算標(biāo)準(zhǔn)“政出多門”的問題。三是中煤建設(shè)集團(tuán)等單位提出，要解決好會計改革步伐過快與企業(yè)實務(wù)相對穩(wěn)定的訴求之間的矛盾，會計 準(zhǔn)則制度的制定和推動實施，應(yīng)充分考慮各地的實際情況，不能操之過急。四是重慶、云南、廣西等地提出，應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)控規(guī)范實施工作的指導(dǎo)，制定具體實施意見、實施模板或建立統(tǒng)一的指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大內(nèi)控體系建設(shè)的范圍。五是湖南、廣東、廣西等地提出，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管手段，通過國務(wù)院法制辦等力量或提請全國人大 通過執(zhí)法檢查的形式，爭取到一些“尚方寶劍”，推動會計法律法規(guī)的有效實施。 （二）會計人員管理。一是鐵道部等部門提出，應(yīng)統(tǒng)一并及時更新會計從業(yè)資格考試題庫，繼續(xù)出臺一些措施防范和打擊會計從業(yè)資格考試中的舞弊行為，加 大處罰力度。二是國管局、大連、陜西等地提出應(yīng)妥善解決目前會計從業(yè)資格證書異地調(diào)轉(zhuǎn)中的問題。三是吉林等地建議推行會計專業(yè)技術(shù)資格考試無紙化，將一年一次增加到一年兩次，改進(jìn)考試手段，使之更加科學(xué)化、便捷化。四是浙江、陜西、寧夏、重慶、安徽等地提出，應(yīng)推動高級會計師考試在全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評 卷、統(tǒng)一評審條件，并協(xié)調(diào)人力資源和社會保障部，盡快在全國統(tǒng)一正高級會計師的評審政策。五是上海、陜西、浙江等地建議明確會計人員繼續(xù)教育的有關(guān)政策，使各地區(qū)有手段、有抓手，將會計人員的繼續(xù)教育工作管好、抓實。六是福建等地建議積極為會計領(lǐng)軍人才的發(fā)展創(chuàng)造條件，發(fā)揮優(yōu)秀人才作用，加強(qiáng)與人事、組織部門的協(xié)調(diào)，解決好會計領(lǐng)軍人才的使用問題或者在提拔任用上爭取一些優(yōu)先政策。 （三）注冊會計師行業(yè)管理。一是立信、中瑞岳華等針對事務(wù)所目前人才嚴(yán)重流失的問題，建議財政部引起高度重視，盡力協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決。二是云南注協(xié)等單位提出，雖然財政部為規(guī)范事務(wù)所收費連續(xù)發(fā)了幾個文件并起到了一定效果，但事務(wù)所低收費惡性競爭亂象依然存在，建議財政部進(jìn)一步加強(qiáng)對這方面的規(guī) 范和管理。三是山西注協(xié)、廣東等地提出，目前小型事務(wù)所過多過濫、職業(yè)道德缺失、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下等問題仍較嚴(yán)重，一些小所單純以賺錢為目的，形同于個體戶、 “包工頭”，敗壞了行業(yè)形象和聲譽(yù)，應(yīng)當(dāng)盡快搞一次大規(guī)模的清理整頓，純潔隊伍、提升素質(zhì)，并建議提高事務(wù)所的準(zhǔn)入門檻，盡快修改相關(guān)審批辦法。四是湖北注協(xié)提出，多元化、集團(tuán)化、混業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)成為大中型事務(wù)所的發(fā)展方向，但現(xiàn)在的突出問題是方向仍不清晰，制度仍不明朗，事務(wù)所感到進(jìn)退兩難，希望財政部盡 早明確政策取向。五是國富浩華等事務(wù)所建議加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保事務(wù)所轉(zhuǎn)制配套設(shè)施建設(shè)跟得上、用得好，如協(xié)調(diào)解決好在北京的事務(wù)所轉(zhuǎn)制后的居住證問題。六是事務(wù)所代表普遍反映，事務(wù)所面臨的監(jiān)管壓力較大，各種監(jiān)管應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)對，建議由監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和注協(xié)實施聯(lián)合檢查，既可提高檢查效率，又避免給其他 部門留下口實。七是上海注協(xié)建議中注協(xié)在推動行業(yè)信息化建設(shè)工作時把握好節(jié)奏和力度，避免不切實際、操之過急，避免讓部分大所無所適從、重復(fù)建設(shè)。此外，事務(wù)所代表還建議加快修改會計年度，降低會費標(biāo)準(zhǔn)或予以部分返還。
（四）會計學(xué)術(shù)研究與高校教育。一是中煤建設(shè)集團(tuán)、海南、廣西等地提出，目前理論界對會計學(xué)術(shù)研究和探討速度越來越快，但與會計實務(wù)工作還有較大差距，需要建立一個聯(lián)動的雙軌制，實現(xiàn)校企聯(lián)合，使會計理論研究與會計實務(wù)更緊密地結(jié)合起來。二是人民大學(xué)等單位提出，開展會計研究對外交流時，應(yīng)給會計學(xué) 者更多的發(fā)言權(quán)，最好能夠辦一份高質(zhì)量的、面對中國會計人員的英文期刊，把這份期刊作為會計學(xué)者增加發(fā)言權(quán)的一個重要途徑。三是東北財經(jīng)大學(xué)等單位認(rèn)為， 目前高校會計教育在整個會計行業(yè)發(fā)展中的作用還沒有充分發(fā)揮，很多高校都有會計專業(yè)，但大部分高校的會計課程設(shè)置沒有及時更新，建議高校會計教育工作能夠與政府部門的會計管理工作、實務(wù)工作更加緊密地結(jié)合起來，找到契合點，培養(yǎng)出更多滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的會計人才。四是人民大學(xué)等單位還提出，目前對高校 教師的一些評價方法急功近利，希望財政部能夠與教育主管部門協(xié)調(diào)，改進(jìn)評價體系，讓高校的會計學(xué)術(shù)研究工作做得更加扎實。 （五）會計管理體制機(jī)制。一是黑龍江等地提出，目前地方財政部門會計處、監(jiān)督檢查處和專員辦在會計信息質(zhì)量檢查工作中均有一定的管理職責(zé)，職能上存在交叉和重疊，建議明確地方會計管理機(jī)構(gòu)在這方面的工作職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)動基層會計管理人員的積極性，有利于穩(wěn)定縣區(qū)等基層會計管理機(jī)構(gòu)人員隊伍。二是廣 西、新疆等地提出，會計管理工作在財政部門中不屬于核心機(jī)構(gòu)，容易邊緣化，應(yīng)找到自身的優(yōu)勢、找到有力的抓手，才能有為有位。三是國管局、鐵道部等部門建議將財政部目前委托鐵道部等五家中央單位管理會計工作的體制改為授權(quán)管理，進(jìn)一步理順工作體制機(jī)制。四是甘肅、內(nèi)蒙、四川等地建議對地方開展的會計管理工作給予一定的資金支持，特別是對一些重點工作和少數(shù)民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予支持。五是重慶、湖南等地建議財政部會計司子網(wǎng)頻道應(yīng)多發(fā)布各省市一些好的經(jīng)驗做 法，為地方省市提供交流平臺。六是廣西、黑龍江等地建議加強(qiáng)會計管理隊伍的人員配備、干部培養(yǎng)，形成合理的梯隊，營造良好的環(huán)境，建立干部準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對地方干部輪訓(xùn)，特別是對各地會計處長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)形成熟練掌握準(zhǔn)則制度的會計骨干團(tuán)隊。
——摘自中國會計視野網(wǎng)
